發(fā)布：2008/12/12 23:36:12
分類： 社會閑侃
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招商引資是近年政界最流行的詞語，許多地方幾乎都把它當(dāng)成一種發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、解決財(cái)政困難的起死回生的良方。黨委書記親自抓，行政首長具體抓，班子成員分工抓，層層下達(dá)任務(wù)，年年增加指標(biāo)。于是，各種類型的招商隊(duì)伍云游四方，到處游說，各種形式的招商活動蓬勃開展，方興未艾，形成了一種“大躍進(jìn)”的局面。據(jù)說某國定貧困縣僅開展一場旅游文化月活動就耗資百萬元，地方黨委政府招商引資的膽略和氣魄由此可見一斑。
然而，招商引資的高壓態(tài)勢迫使一些地方頻出怪招。郭根群2007年1月在人民網(wǎng)上發(fā)表的文章《招商引資出怪招的嫌疑與危害》中列舉了十大怪招：怪招一，以官招商引資。怪招二，以美女招商引資。怪招三，以子女入（行政和事業(yè)）編制招商引資。怪招四，以零地價招商引資。怪招五，以出賣當(dāng)?shù)刭Y源招商引資。怪招六，以減免稅費(fèi)招商引資。怪招七，以默許污染招商引資。怪招八，以名人招商引資。怪招九，以人海戰(zhàn)術(shù)招商引資。怪招十，以坑騙手段招商引資。他同時指出了怪招的危害性，一是違背了黨的干部四化方針，有一俊遮百丑之嫌。二是違背了社會公德，有污染社會風(fēng)氣之嫌。三是違背了科學(xué)發(fā)展觀，有急功近利之嫌。那么，一些地方頻出怪招深層次的原因是什么呢？一位名為“清泉知我心”的網(wǎng)友2005年10月在人民網(wǎng)上發(fā)貼，分析了五種原因：一是說明了一些地方領(lǐng)導(dǎo)駕馭區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的缺乏。二是說明了一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部對公共權(quán)力的濫用和法紀(jì)意識的淡薄。三是說明了一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的扭曲。四是說明了仍有個別善于投機(jī)的商人希望成為“腳踩兩只船”的“紅頂商人”。五是說明了現(xiàn)有的政績考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制的不健全和缺位。
其實(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)界也有一些人士對上述現(xiàn)象表示了擔(dān)憂。付志剛在《我國外資“超國民待遇”分析》一文中認(rèn)為，超國民待遇就如一把雙刃劍，對外資實(shí)行超國民待遇盡管推動了我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，但同時也蘊(yùn)藏了相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，尤其是外資在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也獲得了我國的某些資源及其控制權(quán)，很容易形成壟斷甚至威脅到國家的經(jīng)濟(jì)安全。張國有在《政府作為與國民待遇》一文中認(rèn)為，“超國民待遇”的負(fù)面效應(yīng)使內(nèi)資企業(yè)愈加感到處于不利地位，政府要從利用外商投資企業(yè)的“超國民待遇”吸引外資快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段，轉(zhuǎn)向保持市場公平、公正、持續(xù)健康發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段。南京大學(xué)商學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任張二震教授認(rèn)為，政府干預(yù)下的招商引資，使本應(yīng)在成本導(dǎo)向下的企業(yè)投資行為與追求地方利益的政府行為合而為一，扭曲了市場信號，如聽任這種現(xiàn)象持續(xù)下去，不僅損失了地方財(cái)政，而且導(dǎo)致了土地等資源的巨大浪費(fèi)。
招商引資，是一項(xiàng)長期性的工作，不能追求短期效應(yīng)，搞大哄大起，不切實(shí)際，層層加壓。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。要把“好商好資”招回來，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力，為子孫后代造福。有成功的事例表明，大力倡導(dǎo)“中介招商”，由民間中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)招商工作，政府給中介予以一定比例的獎勵，這樣有利于專業(yè)招商隊(duì)伍的形成，有利于政府把主要精力用在健全法制，建立良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序和投資環(huán)境。由此說明，只要積極探索，肯下功夫，完善招商引資工作體制和機(jī)制，總會找出有效的辦法的。
(2008.06.23)
然而，招商引資的高壓態(tài)勢迫使一些地方頻出怪招。郭根群2007年1月在人民網(wǎng)上發(fā)表的文章《招商引資出怪招的嫌疑與危害》中列舉了十大怪招：怪招一，以官招商引資。怪招二，以美女招商引資。怪招三，以子女入（行政和事業(yè)）編制招商引資。怪招四，以零地價招商引資。怪招五，以出賣當(dāng)?shù)刭Y源招商引資。怪招六，以減免稅費(fèi)招商引資。怪招七，以默許污染招商引資。怪招八，以名人招商引資。怪招九，以人海戰(zhàn)術(shù)招商引資。怪招十，以坑騙手段招商引資。他同時指出了怪招的危害性，一是違背了黨的干部四化方針，有一俊遮百丑之嫌。二是違背了社會公德，有污染社會風(fēng)氣之嫌。三是違背了科學(xué)發(fā)展觀，有急功近利之嫌。那么，一些地方頻出怪招深層次的原因是什么呢？一位名為“清泉知我心”的網(wǎng)友2005年10月在人民網(wǎng)上發(fā)貼，分析了五種原因：一是說明了一些地方領(lǐng)導(dǎo)駕馭區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的缺乏。二是說明了一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部對公共權(quán)力的濫用和法紀(jì)意識的淡薄。三是說明了一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的扭曲。四是說明了仍有個別善于投機(jī)的商人希望成為“腳踩兩只船”的“紅頂商人”。五是說明了現(xiàn)有的政績考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制的不健全和缺位。
其實(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)界也有一些人士對上述現(xiàn)象表示了擔(dān)憂。付志剛在《我國外資“超國民待遇”分析》一文中認(rèn)為，超國民待遇就如一把雙刃劍，對外資實(shí)行超國民待遇盡管推動了我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，但同時也蘊(yùn)藏了相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，尤其是外資在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也獲得了我國的某些資源及其控制權(quán)，很容易形成壟斷甚至威脅到國家的經(jīng)濟(jì)安全。張國有在《政府作為與國民待遇》一文中認(rèn)為，“超國民待遇”的負(fù)面效應(yīng)使內(nèi)資企業(yè)愈加感到處于不利地位，政府要從利用外商投資企業(yè)的“超國民待遇”吸引外資快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段，轉(zhuǎn)向保持市場公平、公正、持續(xù)健康發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段。南京大學(xué)商學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任張二震教授認(rèn)為，政府干預(yù)下的招商引資，使本應(yīng)在成本導(dǎo)向下的企業(yè)投資行為與追求地方利益的政府行為合而為一，扭曲了市場信號，如聽任這種現(xiàn)象持續(xù)下去，不僅損失了地方財(cái)政，而且導(dǎo)致了土地等資源的巨大浪費(fèi)。
招商引資，是一項(xiàng)長期性的工作，不能追求短期效應(yīng)，搞大哄大起，不切實(shí)際，層層加壓。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。要把“好商好資”招回來，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力，為子孫后代造福。有成功的事例表明，大力倡導(dǎo)“中介招商”，由民間中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)招商工作，政府給中介予以一定比例的獎勵，這樣有利于專業(yè)招商隊(duì)伍的形成，有利于政府把主要精力用在健全法制，建立良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序和投資環(huán)境。由此說明，只要積極探索，肯下功夫，完善招商引資工作體制和機(jī)制，總會找出有效的辦法的。
(2008.06.23)